局机关各处室、各直属开放单位：

为进一步做好园林系统防震减灾工作，健全局各开放单位地震应急救援体系和运行机制，结合园林系统实际，制定《UedBet体育园林系统地震应急预案》。现印发给你们，请结合工作实际认真贯彻落实。

附件：UedBet体育园林系统地震应急预案

                             UedBet体育园林和绿化管理局

2024年5月16日  

附件

UedBet体育园林系统地震应急预案

1 总则

1.1 编制目的和依据

为健全局各开放单位地震应急救援体系和运行机制，依法科学统一、有力有序有效实施地震预案，最大程度减少人员伤亡和经济损失，维护局属园林景区和城市公园的正常秩序。

1.2 编制依据

根据《江苏省突发事件总体应急预案》《江苏省地震应急预案》《UedBet体育地震预案》等法律法规和有关文件，结合我局系统实际，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于UedBet体育园林和绿化管理局各直属开放单位地震突发事件应急处置工作，指导直属园林景区和城市公园发生地震灾害及事件的应对工作。

1.4 工作原则

坚持以人为本、预防为主，统一领导、分级负责，快速响应、协同应对的工作原则。地震灾害发生后，各开放单位应立即按照相关预案开展先期处置工作，并在局统一领导下开展应急处置工作。

2 组织指挥体系及职责

局防震减灾工作在市防震减灾工作联席会议指导下，协助开展应急准备、震前预警、震后救援等各项工作。市内发生地震灾情时，局抗震救灾工作指挥部在市抗震救灾指挥部领导下，开展局属园林景区抗震救灾工作。

2.1 局抗震救灾指挥部组成及其主要职责

指挥长：局长

副指挥长：副局长

指挥部成员：局办公室、规划处、遗产处、园管处、绿化处、产业处、安监处、财审处、组人处、机关党委主要负责人，拙政园、留园、虎丘、石湖、狮子林、天平山、城市公园主要负责人。

指挥部办公室设在局安监处。

2.2 局抗震救灾指挥部工作组

局抗震救灾指挥部根据地震事故灾害救援处理需要，设立综合协调、抢险救灾、善后处置等工作组。

（1）综合协调组，由分管安全的副局长任组长，局安监处、办公室及各开放单位负责人组成，主要负责地震事故灾害预警发布、综合协调、上传下达、信息发布、舆情应对、后勤保障等。

（2）抢险救灾组，由指挥长指定一名副局长任组长，根据地震事故灾害实际，局规划处、遗产处、园管处、产业处、绿化处及各开放单位负责人参加，主要负责灾害事故抢险救援的现场指挥、力量调配、技术支持、秩序维护等工作。

（3）善后处理组，由指挥长指定一名副局长任组长，局办公室、规划处、园管处、产业处、安监处、财审处、组人处、机关党委及各开放单位负责人参加，主要负责地震事故的损失统计、医疗救助、修复重建、调查评估、理赔善后、责任追究、人员安抚等工作。

3 灾害分级及响应原则

3.1 地震灾害分级

根据我市地震预案，地震灾害分为一般、较大、重大、特别重大四级，分别对应Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级响应。

3.1.1 一般地震灾害

一般地震灾害是指造成10人以下死亡（含失踪）或者造成一定经济损失的地震灾害。当我市行政区域及毗邻地区发生4.0级以下强有感地震，初判为一般地震灾害。

3.1.2 较大地震灾害

较大地震灾害是指造成10人以上、50人以下死亡（含失踪）或者造成较重经济损失的地震灾害。当我市行政区域及毗邻地区发生4.0级以上、5.0级以下地震，初判为较大地震灾害。

3.1.3 重大地震灾害

重大地震灾害是指造成50人以上、300人以下死亡（含失踪）或者造成严重经济损失的地震灾害。当我市行政区域及毗邻地区发生5.0级以上、6.0级以下地震，初判为重大地震灾害。

3.1.4 特别重大地震灾害

特别重大地震灾害是指造成300人以上死亡（含失踪）或者直接经济损失占我市上年地区生产总值1%以上的地震灾害。当我市行政区域及毗邻地区发生6.0级以上地震，初判为特别重大地震灾害。

3.2 分级响应原则

根据地震灾害分级情况，将地震灾害应急响应分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级四个等级。

（1）Ⅳ级响应。应对一般地震灾害，启动Ⅳ级响应。由分管副局长指挥和协调灾区抗震救灾工作，组织机关各处室、各开放单位开展地震应急工作。

（2）Ⅲ级响应。应对较大地震灾害，启动Ⅲ级响应。由局长指挥和协调机关各处室、各开放单位开展地震应急工作。根据需要，报请市抗震救灾指挥部组织协调市应急管理局、市地震局等市有关部门和单位协助做好抗震救灾工作。

（3）Ⅱ级、Ⅰ级响应。应对重大和特别重大地震灾害，分别启动Ⅱ级和Ⅰ级响应。局抗震救灾指挥部先期处置抗震救灾工作，接受省、市抗震救灾指挥部统一领导、指挥和协调抗震救灾工作，提供相应的应急保障。

4 监测报告与预报预防

4.1 监测预报

局办公室、安监处密切关注市住房和城乡建设局（地震局）的地震观测数据，及时转发我市地震相关预警信息。

4.2 预防措施

根据临震预报，局抗震救灾指挥部应组织各方力量，督促指导各开放单位采取相应的预防措施和应急救援准备。

（1）检查指导各开放单位的地震灾害防御措施和应急救援准备，特别是文保古建、桥梁、山体、游乐设施、租赁房屋等地震后易受灾区域。

（2）依据震情的严重性、紧迫程度和危险区域，启用苏州公园、桂花公园、桐泾公园、东园内地震应急避难场所，组织群众避震疏散。

（3）检查、落实应急救援物资和抗震救灾资金准备情况。

（4）适时向社会发布预报信息，回答社会公众咨询。加强社会舆情收集与分析，平息地震谣传、误传，维护社会安定。

（5）组织开展地震应急避险、自救互救等宣传教育活动，指导各开放单位制定地震演练计划并定期开展应急演练。

5 应急响应

5.1 一般地震灾害应急响应

一般地震灾害发生后，局抗震救灾指挥部应当迅速将UedBet体育关于震情和灾情的预警信息通报局相关处室和各开放单位，启动地震Ⅳ级应急响应。各开放单位迅速响应，开展先期地震应急救援工作。

5.2 较大、重大和特别重大地震灾害应急响应

较大地震灾害发生后，局抗震救灾指挥部启动Ⅲ级响应，先期组织、指挥各开放单位开展地震应急处置工作，并向市委、UedBet体育报告震情和灾情。重大、特别重大地震灾害发生后，局抗震救灾指挥部分别启动Ⅱ级和Ⅰ级响应，迅速关闭园林景区，停止可能发生严重次生灾害的生产经营活动，设置警戒标志，并采取紧急防控措施。按照市抗震救灾现场指挥部统一部署，局抗震救灾指挥部全力配合开展抗震救灾工作，组织单位内部抢险队伍开展救援、配合开展人员安置和家属安抚等工作。

5.3 应急结束

在地震灾害应急处置工作基本结束，灾民紧急转移和安置工作基本完成，地震次生灾害基本消除或得到有效控制，生活、游览秩序基本恢复后，在省、市抗震救灾指挥部宣布应急期结束后，终止应急响应，开展震后恢复工作。

6 后期处置

6.1 灾害调查与损失评估

局抗震救灾指挥部全力配合市委、UedBet体育以及市住房和城乡建设局(地震局)等部门开展灾害调查与损失评估、恢复重建等工作，后勤保障组全力配合落实扶持资金和物资，做好保险理赔工作，恢复生产经营。

7应急保障

7.1 资金与物资保障

局抗震救灾指挥部应建立健全应急物资储备网络和调拨体系，保障园林系统地震灾害应急工作所需生活救助物资。

7.2 救援队伍保障

局抗震救灾指挥部应加强抢险救灾队伍建设，配备必要的物资装备，经常性开展协同性、综合性演练，提高共同应对地震灾害的能力。各开放单位应组织动员全体职工，组建由安保、园管、经营等各条线骨干人员组成的应急救援队伍，加强群众自救互救技能培训，合理设置逃生通道和应急避难场所，建立必要的生活物资储备和应急保障设施。

8 附则

8.1 预案实施

本预案自印发之日起施行。