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UedBet体育城市管理局2022年上半年工作总结和下半年工作计划

时间: 2022-08-29 11:11 来源: UedBet体育城市管理局 访问量:

一、2022年上半年工作总结

上半年,市城管局紧紧围绕市委UedBet体育决策部署,牢固树立以人民为中心的发展理念,以打造“干净、整洁、有序、安全和群众满意”的城市环境为目标,以城市管理重点工作任务为抓手,加强市域统筹,努力担当作为,持续擦亮“美丽苏州 满意城管”品牌,较好地完成了上半年各项工作任务。

(一)聚力攻坚,违法建设治理成效明显。完善源头防控、强化分类处置、营造浓厚氛围、落实机制保障,大力推动违法建设治理工作。一是加强统筹部署。召开城市管理委员会会议和违法建设治理工作专题推进会,制定《2022年违法建设治理工作要点》,梳理年度任务书,建立重点任务、挂牌督办、重点治理项目“三张清单”,以结果为导向,强化目标管理。二是持续攻坚克难。紧盯涉及风险隐患、高耗低效业态、侵占公共空间和破坏环境等重点违建,持续消减存量。涉安违建一律“先关停、先撤离”,加快处置,落实闭环管理,守牢安全底线。上半年全市治理违法建设350.3万平方米,其中拆除涉安违建94.9万平方米。三是严格督查考核。进一步加大日常检查、专项督查以及阶段性集中督导力度,突出在建违建投诉督办、涉安违建清零等重点,组建督查小组,深入一线开展督查暗访。细化考核办法,规范月度考核程序,科学评估各地治理成效。上半年全市核查督办违建工单189起。四是强化维稳保障。妥善处理信访问题,有效防范化解舆情风险和社会矛盾,始终确保社会面稳定。拆违过程中,未发生一起重大社会矛盾、未发生一起行政诉讼“败诉”案件、未发生一起安全事故。

(二)提质增效,生活垃圾分类稳步推进。着眼生态环境保护,聚焦重难点问题突破,持续提升垃圾分类成效。一是破解源头分类难题。制定《关于切实解决居民小区垃圾分类“过时投放”问题的通知》,优化投放环节管理,促进居民习惯养成,美化小区人居环境,提高源头分类质量。二是统筹垃圾处置能力。结合省环保督察反馈问题整改,开展积存垃圾专项整治,实施垃圾处置市域统筹,提高现有资源利用率,有效缓解昆山、太仓生活垃圾处置能力不足问题,努力实现“垃圾不出市”。三是完善建筑垃圾管理。探索建立建筑垃圾全流程管理制度,编制《UedBet体育建筑垃圾治理(污染环境防治)工作规划》,健全行业管理体制,强化备案制落实,压实源头产生单位主体责任。加大排查整治力度,取缔建筑(装修)垃圾非法处置场所,规范市场经营行为。四是推进处置终端建设。积极推动复工复产,督促各地加快垃圾处置终端设施建设。加强对现有处置设施监督管理,完善和制定考核办法,提高终端运营水平,确保管得住、消得了,无污染、无事故。

(三)综合治理,市容环境秩序持续改观。开展市容环境专项提升行动,全面提升市容市貌,助力文明典范城市建设。一是开展市容环境综合治理。突出城乡接合部、背街小巷、农贸市场周边等重点区域,集中开展城市环境“脏乱差”问题整治。探索建立市容乱点动态趋减制度,创新管理手段,推进治理工作常态长效。二是实施市容环境精准管理。落实市容环卫责任区制度,实施分级分类管理,全域推行“市容环卫责任三次必罚”机制。开展城市管理示范路评选、红旗街道竞赛活动,形成示范引领辐射效应。三是开展“美丽街区”建设。启动《UedBet体育“美丽街区”设计导则》编制,研究设计“一街一特色”的街景容貌,指导各地推进“美丽街区”建设。四是持续推进“厕所革命”。注重建设质量和管理水平“双提升”,打造公共厕所“新样板”,上半年全市新改建城市公厕32座、农村厕所205座。五是提高环卫保洁水平。坚持人、物、环境同防,完善疫情期间及常态化防控下环卫保洁措施,规范环卫作业和生活垃圾转运处流程,提升环卫精细化管理水平。开展“共建洁净家园同创文明城市”全民大扫除专项行动,全面清理卫生死角,保持城市“洁净美”。六是规范户外广告管理。修订出台《UedBet体育户外广告设施管理办法》,首次将安全责任作为重要内容纳入规章,建立大型户外广告设施年度安全鉴定制度。持续开展整治提升行动,上半年拆除存在安全隐患的大型户外广告45处、各类户外广告和店招标牌设施540处。

(四)精细管养,市政基础设施提档升级。紧盯民生需求,提升服务品质,标准化、精细化推进市政基础设施建设。一是推进中心城区架空线整理。综合考虑疫情防控、道路交通条件等因素,适当压降工程进度,开工建设7条主次干道和11条支路街巷架空线整理项目,其中2条已完工。二是加强地下综合管廊监管。督促各地推进地下综合管廊建设,定期开展运维情况检查考核,目前全市已投入运营管廊37.8公里,在建管廊24.5公里。落实地下管廊建设和运营风险报告制度,完成3家管廊运营企业、21条风险目录上报工作,有效管控安全风险。三是提高停车治理水平。推进停车便利化工程,创建停车管理示范区,持续加大停车泊位供给。上半年全市新增停车泊位8600个,新增共享停车泊位4490个。加强智慧停车管理平台建设,接入动态泊位数据46万个。四是提升城市照明品质。顺应节能减排形势,加大创新技术应用,上线全市道桥照明信息系统,推进照明系统绿色节能改造,在全省13个设区市城市绿色照明评价工作中,我市被评为优秀。五是规范公共自行车(共享单车)管理。倡导绿色低碳出行,推进公共自行车(共享单车)与轨交、公交站点无缝衔接,统筹站点建设和车辆更新,上半年全市新增共享单车停放点位5000个,更新投放公共自行车6000辆。。

(五)依法立规,执法服务水平有效提升。强化法治思维,坚持依法行政,不断提升队伍形象,推动城市管理向城市治理转变。一是推进城市管理领域立法。加强立法调研,科学制定立法项目,推进《UedBet体育生活垃圾分类管理条例》修正,开展《UedBet体育建筑垃圾管理条例》《UedBet体育地下管线管理办法》立法评估,制定《UedBet体育城市管理行政处罚裁量权适用规范(试行)》,完善城市管理领域法治体系。二是加大重点领域执法力度。以治理市容管理乱象、纠治轻微违法行为为重点,深化城市管理“微执法”行动,持续开展专项执法检查。上半年,教育纠处城市管理轻微违法行为29.27万起,查处案件10.8万起。三是加强队伍规范化建设。开展纪律作风教育整顿行动,成立5个指导组,赴县级市(区)城管部门开展文明执法监督指导,规范协管员、第三方辅助人员管理,树立队伍良好形象,杜绝不文明执法行为。四是持续优化营商环境。制定出台城管领域《涉企轻微违法行为不予行政处罚清单》《涉企一般违法行为从轻行政处罚清单》3.0版,助力企业复工复产。坚持疏堵结合,主动帮扶纾困,设置瓜果自产自销点116个,提供便民早餐点等外摆摊位1708个。

(六)借力科技,智慧城管建设加速推进。借助信息化手段完成城市管理领域信息资源整合共享,实现科技与管理制度创新结合。一是加强智慧城管建设。依据“一网统管”整体框架,做好智慧城管与市级综合指挥平台数据汇聚整合、指令流转等工作。进一步完善和拓展智慧平台场景应用,完成“城市管理问题上报”功能与苏周到“民生服务”模块的对接,推进城市治理数字化。二是规范数字城管运行。充分发挥各级数字城管系统平台作用,加强分析研判,加大监督指挥,及时解决城市管理中的重点难点问题。1月至5月,全市“数字城管”系统平台共办理各类事部件问题368172件,办结率达97.39%。三是增强部门联动。优化数字城管与12345平台的联动工作机制,提高疫情防控常态化下城市管理问题处办效率。1月至5月,全市数字城管共受理12345热线来源案件5312件,办结率为89.80%,回访满意率90.08%;受理110联动来源案件6201件,办结6156件,办结率为99.27%。

(七)守牢底线,安全生产工作稳步向好。牢固树立人民至上、生命至上理念,细化责任落实,全面提升安全工作水平。一是抓好疫情防控工作。按照“专人收集、专车直运、专区处置”要求,做好管控区、防控区生活垃圾收、运、处全过程管理。配合市疫情防控交通管控组开展防控工作,常态化驻点值守。修订完善内部防控措施,落实场所消杀和人员管理制度。二是压实安全生产工作责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,强化组织领导,加强制度建设。通过党组会议、局长办公会、专题会议、工作例会、检查考核、督查督办等方式,层层传导责任,进一步推动行业监管责任和企业主体责任落实。三是深化重点领域专项整治。围绕安全发展示范城市创建,突出重点领域和薄弱环节,持续开展安全生产专项整治三年行动、安全生产大检查、危化品使用安全专项治理和“防风险、守底线”事故风险隐患排查治理,及时消除安全隐患。四是提高应急处置能力。完善全市城管系统值班值守和应急响应机制,确保政令畅通。修订完善应急处置预案,加强应急队伍建设,积极开展应急演练。加强重点行业、重点部位监管,指导做好物资供应、力量编成、现场处置等工作,提高恶劣天气下灾害防范和应急处突能力。

(八)强化引领,党的建设全面加强。坚持思想铸魂,聚焦深化“三务融合”,纵深推进全面从严治党,以高质量党建引领各项工作整体提升。一是加强党的作风纪律建设。召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议,贯彻落实党风廉政建设责任制“两个责任”清单,逐级签订党风廉政建设责任书,压实主体责任。完成局系统第一轮内部巡查,抓实问题整改落实,开启第二轮巡查。开展“清风行动”督查工作,科学运用“四种形态”,狠抓“四风”整治,引导干部职工提高廉政意识。二是打造“书记项目”和党建品牌。紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责定位,发挥党建“红引擎”的重要作用,开展“‘减’约行动‘量’点生活”先锋行动,完成书记项目立项。立足“大城管、大党建”工作思维,加强局系统品牌矩阵建设,深化“红色绣花针”等品牌内涵,提高品牌号召力和影响力,以品牌建设的晋位升级实现党建工作提质增效。三是筑牢意识形态防线。制定《关于明确2022年度城市管理系统意识形态工作重点任务和责任分工清单的通知》,明确年度重点任务,定期开展意识形态工作专题研判。加强和规范培训、报告会、研讨会、讲座论坛等活动,守牢阵地,把握意识形态工作主动权。落实党务政务公开制度,及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管。

二、2022年下半年工作计划

坚决贯彻落实市委工作会议精神,紧紧围绕年度目标任务,以文明典范城市建设为引领,以城市管理重点工作任务为抓手,奋力推动城市管理工作取得新作为,以优异成绩迎接党的二十大。

(一)保持违法建设治理高压态势。一是突出重点,攻坚克难。坚决拆除存在安全隐患、高耗低效用地、侵占公共空间以及严重影响市容市貌等违法建设,年内完成不少于1500万平方米的拆除任务,10月份前存在安全隐患的违法建设全部清零。二是源头防控,杜绝新增。完善市、区、街三级防控体系,加强网格联动监管,强化无人机巡查等技术应用,形成无缝覆盖的防违控违网络。强化新增违建专项督查,对违法建设反复出现、易发多发的地区,约谈属地负责人,限期整改。三是依据政策,补办一批。按照UedBet体育《关于开展无证建筑补充办证的工作方案》,严格条件、规范程序,为存在历史遗留问题的优质产业项目和公益民生项目,依法补办权证,开好前门。四是综合治理,打造样板。聚焦违建拆后综合治理的“后半篇”文章,加强拆后地块的修复提升、合理利用。年内着力打造38个市级重点治理项目,让更多市民群众能够“推窗见到景”“转角遇到美”,更有获得感。

(二)推进生活垃圾精分细管。一是提升源头分类质效。围绕过时投放难题,坚持堵疏结合,提升分类准确率。到年底,全市居民小区厨余垃圾分出率达35%以上,生活垃圾回收利用率超过40%,生活垃圾资源化利用率达到80%。二是补齐处置能力短板。加快推进终端处置设施建设,填补消除缺口,实现“零填埋、零外运”目标。全年新增3750吨/日的生活垃圾焚烧设施建设,新增600吨/日的厨余垃圾设施建设,新增60万吨/年的建筑(装修)垃圾设施建设。三是加强建筑垃圾管理。建立市、县级市(区)、乡镇(街道)三级管理机制,实行分级管理。制定建筑垃圾循环利用的配套扶持政策,支持再生产品推广应用。四是完善政策法规体系。修改《UedBet体育生活垃圾分类管理条例》,与上位法保持一致。编制(修订)垃圾分类专项规划,将垃圾分类工作纳入物业服务细则及物业公共服务标准等规范性文件。

(三)推动市容环境整体提升。一是助力文明典范城市建设。以创建工作为引领,组织开展专项提升行动,建立健全督查检查机制,常态长效提高创建工作水平,助力苏州入选首批全国文明典范城市。二是推进“美丽街区”建设。编制《UedBet体育“美丽街区”设计导则》,编修《UedBet体育城市容貌标准》,结合示范路创建、红旗街道竞赛活动,评选一批“美丽街区”示范点,以点带面提升街区整体风貌。三是落实市容环卫责任区制度。打响“城商协作”品牌,推进市容环卫责任共建共治共享,全市建成50个以上“城商协作”样板道路(街区),开展第二届市容环卫责任“星级商户”寻访活动。四是继续推进“厕所革命”。加快推进“厕所革命”进程,完成249座城市公厕、500座农村公厕新(改)建任务。五是提升环卫保洁精细化水平。结合爱国卫生运动、文明典范城市创建,开展环境卫生大扫除行动,全面清理各类积存垃圾、卫生死角,干干净净迎接党的二十大。六是提升户外广告品质。启动编修户外广告设施详细规划,制定“一街(场)一方案”,完成至少20个户外广告特色亮点项目。开展全市店招标牌“双百佳”评选,探索开展店招标牌许可制度改革工作。

(四)加大市政设施建设投入。一是持续推进停车便利化工程。扩大重点区域停车泊位供给,完成全年新增公共停车泊位1.5万个以上任务。持续推广错时停车共享,完成全年增加共享停车泊位5000个以上任务。二是继续推进架空线整理。综合考虑工程进度、资金投入和施工安全,统筹推进架空线整理工作,确保全市开工100条道路架空线整理,完成60条道路建设任务。三是开展城市道路窨井设施整治。完成3000个城市道路窨井整治,一体式、可调式井盖座、智慧井盖等新技术应用不低于30%。推广窨井防坠落装置安装,确保全市窨井安全。四是开展高架桥下环境提升行动。系统思考谋划,开展桥下环境综合治理,提升城市环境面貌。科学规划桥下空间,推进桥下空间“活化”利用。五是实施城市景观灯光提升工程。推进全市照明节能减排与绿色发展,改造一批老旧景观灯光。适度打造体现城市品位、特色鲜明、感染力强的精品灯光项目,促进夜经济发展。六是提升公共自行车(共享单车)管理水平。做好站点和车辆的建设、更新、管理工作,做好剩余3.8万辆共享单车投放工作,确保全年建设更新任务顺利完成。

(五)全面提升执法服务能力。一是持续优化营商环境。深化城市管理亲商便民“六项机制”,优化“一件事一次办”流程,完善“不见面审批清单”,探索推行城市建筑垃圾(工程渣土)处置“一码通”,帮助企业(商户)纾困解难。二是加大重点领域执法保障。落实轻微违法行为长效治理机制,聚焦乱扔垃圾等“五乱”问题,以“小切口”推动“大变化”,有效解决动态性市容环境秩序问题。三是加强队伍规范化建设。开展“百日教育整顿”和“执法规范化建设”系列活动。建立健全城管执法(协管)人员选拔培训、教育管理、奖惩激励等制度,完善“不可为”负面清单。开展城管执法监督检查,建立各级城管执法队伍重大突发事件、违法违纪案件报备制度。推进城管服务协议清理整顿,强化服务外包企业、从业人员监督管理,杜绝不文明执法行为。

(六)拓展升级智慧城管功能。一是推进智慧平台建设。围绕行业管理需要,加强市域统筹,进一步整合全市数据资源,拓展建设和优化完善行业管理应用,创新应用场景,落实和完成“一网统管”专项工作任务。升级智慧城管大数据平台、数字城管系统,完成综合执法管理平台与江苏省住房城乡建设行政执法平台对接。二是规范智慧城管运行。增强数字城管监督指挥功能,加大信息采集,组织协调处置,落实跟踪督办,进一步完善分析研判、通报考核、工作点评等工作机制。强化数据应用,提升城市管理问题预测、监测和分析研判能力。三是加强协作联动。深入推进数字城管与“12345”便民服务的联动工作,整合平台资源,及时解决回应各类群众诉求。健全城管110联动工作机制,落实“五有”工作制度。推行“微修”“微执法”问题快速处置机制,提升城市管理问题的处置效率。

(七)打牢安全生产工作根基。一是深化安全生产三年专项整治。巩固提升安全生产专项整治“一年小灶”成果,开展城市生命线安全工程,进一步摸排查找短板不足,全面排查风险点,细化实化防控措施,推动专项整治取得实效。二是开展安全生产大检查。深刻汲取近期各类安全事故教训,严格贯彻落实国务院安委会关于加强安全生产工作“十五条硬措施”,结合城市管理领域19个重点,深入排查整治突出问题,推动安全措施落地见效。三是健全完善应急管理体系。完善应急管理领导指挥机构,健全工作机制,加强城管系统部门间、队伍间的应急救援协同,提升联动效率。健全应急值守体系,进一步明确机关、基层各级各类值班人员职责,细化值班流程,提高突发事件处置能力。

(八)全面提升党建工作水平。一是开展主题宣传活动。组织参加“喜迎二十大、奋进新征程”主题活动,开展“理上网来、走进二十大”线上理论宣传、“学习二十大、机关走前头”网络答题和学习体会征文等活动,在城管系统内兴起学习贯彻党的二十大精神热潮。二是深入推进书记项目。推进“‘减’约行动‘量’点生活”融合发展先锋行动,着力打造一批深度融合的党建项目、一批协同攻坚的党建联盟,构建形成基层党组织协同发力、系统党员同向行动的联动格局,为全局发展破题赋能。三是建立建强行动支部。牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向,围绕城市管理重大项目和重点工作,把基层党支部建在文明典范城市创建、垃圾分类、违建治理等重点任务一线上,让每个支部都围绕中心工作、重大任务行动起来。四是抓好党风廉政建设。着力打造“清风城管廉润江南”品牌,增强廉洁自律意识,提高拒腐防变能力。健全完善廉政风险防控机制,开展廉政风险点排查,从源头上预防和减少违纪问题的发生。深化运用监督执纪“四种形态”,特别是“第一种形态”,强化监督执纪。持续开展党组织内部巡查,推动全面从严治党向基层延伸。

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